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          2022年5月15日市政府新聞發布會問答實錄

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          來源:網絡 時間:2022-05-27 11:42:40 訪問:458 次

          中央廣播電視總臺(cgtn):對于特殊人群,比如高齡獨居老人、生活困難的群體,他們保供工作中還有一些工作盲點,請問下一步將如何消除這些盲點?

          陳通:上海市2500萬市民中,80歲及以上高齡老人超過80萬人,“純老家庭”人數達166萬人,還有一定數量駐留在商住樓、公寓樓、寫字辦公樓、賓館酒店、工地的來滬人員。這些是我們生活物資保供工作的難點。

          我們在保供中遇到不少特殊情況,如,有的老人存在吞咽障礙,只能吃流食;有的血透病人、糖尿病患者、孕產婦等對主副食品有特殊需求;有的青年人沒有燒飯條件,習慣于外賣和速食。

          為做好特需人群基本生活物資保供工作,我們將繼續采取以下措施:一、持續落實特需人群基本生活保障的屬地政府責任。前期,我們通過“掃街”“掃樓”,大力排摸高齡、病殘、生活不能自理等人員及沿街商鋪、建筑工地、租賃住房、商務樓、類住宅、街面等相關人員,納入保供體系。對獨居老人、病殘老人、高齡老人113.1萬人,累計發放保供物資765.8萬份和大量盒飯。

          下一步將持續推進,對不在傳統居住管理體系的非小區居民,明確保供責任和聯系人,努力做到戶籍非戶籍、常住非常住、小區非小區人口的保供,一視同仁。同時,發揮社區志愿者、黨團員青年服務隊、社會救助人員、網格巡查員等力量,對“三老”人群一日一問,幫助解決各類需求。

          二、發揮好市、區、街鎮三級保供熱線作用,發現問題,解決問題。關注市民生活物資供應方面的急難愁盼問題,對3月下旬以來市民通過12345市民服務熱線反映的共8.5萬件訴求,努力推進解決。下一步,我們將持續提高問題解決效率。

          三、發揮國有企業、電商平臺等各類企業的重要作用。依托美團、餓了么、盒馬、永輝等“應急特需”專用頻道收集、解決緊急求助,從高峰期每天3萬多單,下降到目前的每天約150單。指導電商、商超等優先配送重點人群,如孤老、病殘、母嬰等人群訂單,優先配送“米面糧油菜蛋奶和藥品”等保供訂單,優先配送難點保供區域訂單。

          繼續通過中國郵政與上藥集團、國藥集團合作運營的藥品配送“綠色通道”,努力解決市民“配藥難”問題。上海百聯、光明集團要全力承擔起難點區域保供工作。

          四、進一步加強“網巡”“地巡”工作機制。加大巡查檢查力度,繼續查找各街鎮在生活物資保障中可能存在的遺漏,加強督查督辦,持續做好“沉默的少數”的保供工作。

          我們也看到,許多志愿者、公益組織、鄰里互助等,在關照特需人群方面發揮著重要作用,涌現出很多感人的故事。他們在防疫工作中克服重重困難,彰顯出無私奉獻的大愛精神。我們謹對他們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

          經濟日報:市民最關心的超市賣場有多少已經恢復線下經營?另外,快遞外賣配送員對保供工作很重要,也很辛苦,如何做好他們的防疫和保障工作?

          顧軍:截至5月14日,全市12家重點連鎖超市賣場企業,合計門店總數1625家,實開門店數1193家,其中,線下營業門店總數183家,線上營業門店總數1010家。全市15家重點連鎖便利店企業,合計門店總數6208家,實開門店數2214家,其中,線下營業門店總數673家,線上營業門店總數1541家。目前,各區和相關企業正在進行線上營業門店恢復線下營業的準備工作。

          快遞外賣騎手是生活物資保供的重要力量。市商務委、市郵政管理局持續推動將配送寄遞企業和人員納入“白名單”,實施動態管理。5月14日,全市納入“白名單”的配送寄遞人員共11.8萬人,其中電商平臺、超市賣場、餐飲企業配送人員10.6萬人,快遞人員1.2萬人。

          我們主要從以下三方面,推進做好配送寄遞人員的防疫和保障:一是加強人員防疫管理。按照最新防疫要求,配送寄遞人員實施“1+2”檢測,即每日開展1次核酸檢測和2次抗原檢測。只有持有符合要求的核酸、抗原檢測陰性證明和“健康碼”綠碼的“白名單”人員,才能生成“電子通行證”,“電子通行證”是配送寄遞人員上崗的必要條件和通行憑證。通過在收發貨、配送寄遞等環節主動亮證查證,有效防止“帶疫上崗”。

          二是強化個人防護保障。從事配送寄遞業務的相關企業加強配送寄遞人員每日健康監測,定期發放防疫物品并進行上崗前檢查,嚴格落實佩戴手套、面屏、口罩等個人防護要求,開展人員培訓,提高個人防護意識,并做好工作場所和工具的消殺。

          三是推進“配送人員驛站”建設。各區發揮酒店、園區、公共文化場所等空間作用,建設符合疫情防控要求、形式多樣的“配送人員驛站”,滿足配送寄遞人員飲水、就餐、休息等需求,讓配送人員在繁重的保供工作中感受城市溫度。目前,各區已建設“配送人員驛站”267個,90%以上的驛站具備住宿功能。

          界面·財聯社:有市民反映個別保供物資存在質量問題,請問市場監管部門采取哪些措施加強保供物資監管?

          彭文皓:保供物資的食品安全方面,市場監管部門構建了三道防線,分別采取了不同的措施:一是構建食品來源防線。市場監管部門已經與商務部門、街鎮、發放組織者建立工作機制,加強聯動對接,積極做好保供食品供應商經營資質查驗工作。對于沒有經營資質、證照不符、嚴重違法失信的,實行“一票否決”制度。

          二是構建物資管理防線。督促食品生產經營企業嚴格遵守法律法規,所提供的食品要來源渠道合法合規,索證索票齊全,標簽標識符合要求,并按照要求做好食品采購、運輸、貯存、分發等環節食品安全管控和記錄,確保所有食品可以追溯。市場監管部門對保供生活物資加強抽查查驗,重點檢查食品來源票證、感官性狀、標簽標識,必要時開展快速檢測或抽樣送檢。

          4月下旬以來,全市市場監管系統累計查驗保供物資1461次,抽查物資25686件,開包查驗9769件,快速檢測食品2877件,監督抽檢和應急抽檢77件,協助相關部門發放保供物資2713萬余份。監督檢查過程中發現的問題,協助相關部門做好處置工作。

          三是構建維護市民的合法權益防線。市場監管部門已建議街鎮對保供物資退換貨有足夠備份,在保供食品禮包上加貼溫馨提示,告知食品品種、數量、貯存條件、供應商聯系方式等內容。如果個別禮包食品出現問題,應及時補發合格品。如果是批次食品問題,立即暫停發放,并召回已發放的問題食品,同時向商務部門和市場監管部門報告。

          如保供禮包涉及食品安全違法行為,市場監管部門堅持“零容忍”,發現一起、查處一起。對嚴重違法或屢查屢犯的,實施頂格處罰,直至吊銷許可證;對故意違法、性質惡劣、后果嚴重的,還要追究企業法定代表人、主要負責人等相關責任人員的法律責任。構成犯罪的,及時移交司法機關處理。

          今年4月下旬以來,市場監管部門已經立案查處保供違法案件40起,其中2起移送公安機關予以處置。

          解放日報:援滬采樣隊陸續離滬了,能否介紹一下他們在上海開展采樣工作的相關情況?采樣力量減少,日常核酸篩查能力會受影響嗎?

          趙丹丹:大家注意到了近期新聞媒體關于援滬采樣隊陸續離開上海的報道。從3月28日第一支援滬采樣隊伍抵滬至今,蘇浙皖等省市約有2.5萬名采樣隊員開展核酸篩查工作。在此期間,全市累計篩查了4.3億人次,其中近4成的采樣量由援滬采樣隊員們承擔的。

          他們在上海的這段日子里,不怕苦、不怕累、連續戰斗,很多隊員都是臨時接到通知,凌晨從外省市的駐地出發,在完成當天采樣任務后又連夜趕回駐地,非常辛苦。同時,在工作中始終堅持規范為先,用專業的技術和拼搏的勇氣彰顯了大愛無疆的醫者情懷。

          他們在我們疫情防控最吃勁的時候,白衣執甲、堅定守“滬”,為疫情防控取得階段性成果作出了重要貢獻。在這里,向你們及其家人致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

          近期,隨著疫情形勢的逐步好轉,援滬采樣隊伍正在陸續離滬,因此大家會擔心上海的核酸篩查能力是否會隨著外援的離開而下降?這方面請大家放心,自疫情以來,一方面上海得益于外省市支援,完成了多輪的核酸篩查任務;另一方面我們通過外省市支援,贏得了寶貴的時間窗口,通過引進、培育等方式,不斷完善、強化和提升自身的核酸篩查能力。

          在核酸篩查中,主要有兩個關鍵環節,一是現場采樣,二是實驗室檢測。經過各方努力,在采樣能力上,我們通過挖潛、招募等多種形式,不斷增加采樣人員的儲備,并進行專項培訓,目前,已儲備了約3.8萬人的采樣隊伍,這支隊伍不僅將成為后續篩查工作的重要力量,而且為全面推進常態化采樣點布局并發揮作用打下了堅實的基礎。在實驗室檢測能力上,通過增設檢測機構、增配方艙實驗室和移動檢測車等方式,使本市單日最大檢測能力從本輪疫情前的102.8萬管,增長到850萬管以上。實驗室檢測能力提升不僅可以滿足上海常態化檢測的需要,而且能夠更快地報告檢測結果,更好地滿足市民工作、生活的需要。

          這兩方面工作能力提高,將有力支撐起本市自身的核酸篩查能力,所以請廣大市民放心,我們將從需求出發,從實際出發,全力以赴、盡心盡責做好后續的各項篩查任務和日常檢測工作,請大家一如既往地給予支持和配合。

          21世紀經濟報道:最近,上海連續發布了重點外貿企業“白名單”,在當前上海疫情防控形勢下,如何推動上海外貿外資企業復工復產?

          顧軍:為進一步做好外貿外資企業的復工復產工作,市商務委制定了《重點外貿企業復工復產工作指引(試行)》,先后發布了兩批復工復產重點外貿企業“白名單”,包括貨物貿易類、服務貿易類、外資總部類和口岸服務類企業共計704家,其中,第一批142家,第二批562家,第一批“白名單”中的企業已有63%復工復產,第二批“白名單”企業正在準備復工復產。第三批名單820余家也將于近日發布。

          我們圍繞“人能出、車能動、貨能轉”做好制度設計和企業服務。一是推動企業落實疫情防控要求,努力實現人員返崗。我們會同各區對“白名單”企業進行服務全覆蓋,推動企業與所在地街鎮或防控部門對接,按“一企一方案”原則報送復工復產疫情防控方案。同時,在商務領域啟用“復工復市人員返崗電子通行證”,為企業人員返崗提供技術支持。

          二是完善車輛管理機制,努力保障復工復產車輛流動需求。啟用全國統一版《重點物資運輸車輛通行證》,發布《關于市商務委外貿領域重點物資運輸車輛通行證受理范圍的通知》,滿足外貿企業貨物車輛跨省運輸需求。啟用外貿領域市內貨物運輸臨時通行證,為外貿外資企業市內貨物運輸提供路徑。此外,還啟用復工復產臨時通行證,為企業租用客車安排返崗人員返回單位工作提供便利。

          三是聚焦難點、堵點問題,努力打通貨運物流各環節。成立外貿和口岸服務工作專班,通過行業商協會等平臺加強企業政策輔導,對企業反映較為集中的倉庫開放、單據傳遞、運輸時效等難點、堵點問題予以有針對性地協調推動解決。同時,發揮長三角外資企業服務聯動機制作用,協調重點企業在外省市倉庫的復工,打通跨區域供應鏈。

          四是暢通溝通渠道,積極回應外資企業的關切。與駐滬領事機構、外國商協會等建立定期對話機制,加強政策解讀和信息溝通,主動爭取理解支持,穩定在滬外資企業發展預期。組織多場外資企業線上座談會,會同相關部門在線上為企業提供問題解決路徑,并跟蹤落實問題解決情況,形成工作閉環。

          下一步,我們將根據疫情防控形勢,動態調整有關外貿外資企業復工復產工作方案,有序推動外貿外資企業恢復正常經營。

          上海電視臺:近期,市場監管部門曝光了多批利用不法手段謀利的價格違法案例,請問在“穩價”方面,采取了哪些措施來加強監管?

          彭文皓:本市疫情發生以來,市市場監管局圍繞市民關注的價格問題開展重點監管,對部分經營者帶頭漲價、明知故犯、情節惡劣的價格違法行為予以頂格處罰。4月下旬以來,瞄準群眾反映集中的價格違法行為,持續重拳出擊。5月8日我們在全市開展了“守安全 穩價格”的專項行動,主要措施有兩個方面:

          一是重點關注民生類的商品價格問題。重點關注主副食品、防疫用品、母嬰用品、常用藥品、居民日常生活用品“五大類”商品的價格情況。綜合運用行政指導、行政告誡、約談警示、承諾整改、行政處罰“五種手段”保障民生需求和市場穩定。通過做好線上線下重要民生商品價格監測、案件督察督辦,加強沿街店鋪巡查,推進行刑銜接等多種方式,來加大價格案件查辦力度。

          在過去的一周內,全市出動價格執法人員7907人次,檢查商戶10311戶,發放價格提醒告誡函5659份,查處價格違法案件共計214件。

          這些案件的查辦我們都堅持依法從嚴從快,速度最快的從立案到處罰僅僅用了一天半的時間,5月11日單日查獲的價格違法案件51件。我們做了一個統計,全市目前累計查處價格違法案件772件,其中超過70%的案件線索來源于市民的投訴和舉報。對于案件中涉及向消費者多收價款等問題,我們已責令相關經營者及時退還。

          此外,我們對其中的80余件典型案件進行了分批次的集中曝光,通過曝光震懾違法者警示經營者。

          第二方面的措施,加大對社區團購價格違法行為的執法力度。發布了《關于規范疫情防控期間“社區團購”價格行為的提示函》,在支持合規開展團購的前提下,開展“社區團購”價格行為專項執法,執法的重點是把社區團購中借疫生財亂漲價、擾亂價格秩序的違法者排查出來,并依法從快從嚴予以查辦。

          同時,對電商平臺、保供企業進行了提醒告誡和重點約談,要求企業加強管理,保持團購商品和配送收費的穩定。各個區的市場監管局也加強了與街鎮、村居的溝通聯動,督促指導相關企業、團長依法合規經營。

          截至5月14日,全市共查處社區團購領域的價格違法案件97件,其中哄抬價格行為占比超過了1/3,從已經查處的案件的特點看,違法主體以個體經營者個人團長為主,表現形式主要集中在大幅抬高蔬菜、肉類價格,水果短斤缺兩,肉類質價不符,通過篡改拔高團購套餐快餐食品價格謊稱不加價,來誤導居民購買。

          接下來,市場監管部門將和相關部門一道進一步守好“穩價”的陣地,切實旅行好監管執法的職責,加大價格違法案件的查辦不放松,同時加強對電商平臺、大型商超的定向檢查和指導,引導企業合理定價。

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